El adelanto electoral deja sin aprobar la ley para que Hacienda embargue criptomonedas en España

La disolución de las Cortes por el adelanto electoral dejó sin aprobar la reforma de la Ley General Tributaria que incorporaba a España la directiva europea DAC8 sobre criptoactivos. Esa ley ponía las criptomonedas en la lista de bienes que Hacienda puede embargar y obligaba a los exchanges a aplicar nuevas normas de diligencia debida e información fiscal. El proyecto seguía en comisión cuando el Real Decreto 806/2026, publicado en el BOE el 6 de octubre, disolvió el Congreso y el Senado. Con el fin de la legislatura, decae.

Te explicamos qué proponía la ley, qué queda en el aire y qué sigue igual para quien tiene criptomonedas en España.

Qué pasó

• Elecciones el 29 de noviembre. El Real Decreto 806/2026, de 5 de octubre, disolvió las Cortes y convocó elecciones generales para el 29 de noviembre de 2026. Las nuevas Cortes se constituyen el 23 de diciembre.
• Más de 300 normas decaen. Según la fundación Civio, con la disolución decaen más de 300 normas que estaban en tramitación; solo volverán a debatirse si se presentan de nuevo en la próxima legislatura.
• Entre ellas, la reforma tributaria con la DAC8. El proyecto de ley 121/000060, que modifica la Ley 58/2003 General Tributaria, se presentó el 5 de junio de 2025 y seguía “en comisión informe”, según Civio.

Qué proponía la ley para las criptomonedas

Según el texto publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Generales el 13 de junio de 2025:

• Embargo de criptoactivos. Añadía las criptomonedas al orden de embargo del artículo 169 de la Ley General Tributaria, tanto las reguladas por el reglamento europeo MiCA como las demás.
• Nuevas obligaciones para los exchanges. Creaba una disposición adicional sobre “obligaciones de información y de diligencia debida” para los proveedores de servicios de criptoactivos.
• La DAC8. Su disposición final indicaba que con esta ley “se incorpora parcialmente al derecho español la Directiva (UE) 2023/2226”, conocida como DAC8.

Qué queda en el aire

• El nuevo modelo 175. El proyecto de orden que Hacienda sometió a audiencia pública en marzo de 2026 crea el modelo 175 y renueva los modelos 172 y 721, con primera aplicación para el ejercicio 2026, a presentar en 2027. Ese proyecto se apoya en la ley que acaba de decaer, que cita como “Ley XX/XX”.
• España, fuera de plazo. Según la memoria de Hacienda, la DAC8 exige aplicar sus normas “desde el 1 de enero de 2026”. Para incorporarla, el próximo Gobierno tendrá que volver a tramitar una ley.
• Más poder para la CNMV, también en pausa. Con la disolución decae además el proyecto de ley de digitalización y modernización del sector financiero, presentado el 17 de julio de 2026. Según El Español, permitía a la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) exigir modificar, suspender o prohibir la publicidad de criptoactivos, y pedía un informe previo del Sepblac para autorizar a los proveedores.

Qué sigue igual

• Los modelos actuales siguen vigentes. Los exchanges presentan los modelos 172 y 173, y los particulares con criptomonedas en el extranjero por encima del umbral presentan el 721. Nada de eso cambia por la disolución.
• Hacienda sigue recibiendo información. Que la reforma decaiga no significa que se acabe el control fiscal sobre las criptomonedas: solo retrasa las nuevas herramientas.
• MiCA sigue en vigor. Las autorizaciones de la CNMV y el régimen europeo no dependen de estas leyes. Te explicamos cómo comprobar si un exchange está autorizado en España.

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Preguntas frecuentes

¿La DAC8 ya se aplica en España?

La directiva exige aplicar sus normas desde el 1 de enero de 2026, pero la ley que la incorporaba al derecho español decayó con la disolución de las Cortes en octubre de 2026. Tendrá que tramitarse de nuevo en la próxima legislatura.

¿Puede Hacienda embargar mis criptomonedas?

La reforma que añadía expresamente los criptoactivos al orden de embargo de la Ley General Tributaria no llegó a aprobarse. Para tu caso concreto, consulta con un asesor fiscal.

¿Tengo que seguir presentando el modelo 721?

Sí, si cumples las condiciones. La disolución de las Cortes no cambia los modelos vigentes.

Este artículo es informativo y no constituye asesoría legal ni fiscal.

Fuentes: Real Decreto 806/2026, de 5 de octubre, de disolución y convocatoria (BOE del 6 de octubre de 2026, según Artículo14); Civio, “Estas son las leyes en tramitación que caen con el fin de la legislatura” (5 de octubre de 2026); Boletín Oficial de las Cortes Generales, Congreso, serie A, núm. 60-1 (13 de junio de 2025); Ministerio de Hacienda, memoria del proyecto de orden de los modelos 042, 172, 175, 721 y 289 (marzo de 2026); El Español (6 de agosto de 2026).