Crisis de Ueno Bank en Paraguay: ahorros congelados, directivos detenidos y juicio político a Peña

El Banco Central del Paraguay (BCP) cerró Ueno Bank, el banco digital que usaban casi 3 millones de personas, después de que su solvencia cayera por debajo de la mitad del mínimo legal. Desde el 3 de noviembre, sus clientes no pueden usar la app, las tarjetas ni los cajeros. Ocho directivos fueron detenidos y Diputados debate un juicio político contra el presidente Santiago Peña. Te explicamos qué pasó, quién estaba detrás y cómo cobrar el anticipo.

Lo que sabemos hasta ahora

• El directorio del BCP decidió por unanimidad, el 2 de noviembre, iniciar la resolución de Ueno bajo la Ley 2.334/03. Lo comunicó en la madrugada del 3.
• La garantía cubre hasta 75 salarios mínimos por persona y por entidad (₲ 228.300.000). La Ley N° 7745 adelanta hasta 40 salarios mínimos (₲ 121.760.000). Los pagos empezaron el 5 de noviembre.
• La justicia admitió la imputación contra 27 personas por presunta lesión de confianza, tentativa de estafa y otros delitos. No hay condenas.
• Diputados abrió el 5 de noviembre la sesión del juicio político a Peña, con el apoyo anunciado del Partido Colorado. Al cierre de esta nota no había resultado.

Qué pasó

El BCP informó “una insuficiencia en su índice de solvencia” por debajo del 50% del mínimo requerido, según el comunicado citado por La Nación. La atribuyó a “ajustes realizados a sus estados financieros durante el proceso de regularización”. Según Perfil, el índice quedó en 5,56% frente al 12% legal; El Comercio, de Perú, lo redondea en 6%. El BCP no publicó la cifra en los comunicados que revisamos.

Según la documentación del BCP citada por RPP, la Superintendencia de Bancos detectó préstamos y sobregiros grandes sin garantías suficientes a Grupo Hendy, Grupo M, TUIU y Satec. También encontró fondos que pasaban por empresas relacionadas para simular pagos regulares. Los ajustes contables superaron los ₲ 1,6 billones, unos US$ 260 millones (cálculo de Criptoinforme, con la referencia del BCP del 4 de noviembre: ₲ 6.144,02 por dólar, citada por La Clave y The Cryptonomist).

El entonces presidente del BCP, Carlos Carvallo, dijo: “La difusión de información sensible contribuyó a acelerar el deterioro de la liquidez de la entidad”, según La Nación.

La directora del BCP Liana Caballero confirmó el alcance del cierre: “Procedimos al cierre de la entidad, por lo tanto, ni la aplicación, ni las tarjetas”, según Infobae y RPP. Según EFE, citada por RPP, Ueno procesaba dos de cada tres operaciones de comercio electrónico del país. Su caída saturó el sistema de pagos SIPAP.

Cronología

Quién estaba detrás de Ueno

Ueno era el banco con más clientes del país: 2.941.996 a junio de 2026, según sus datos citados por Perfil, cerca del 60% de los adultos. Al cierre de 2025 era el quinto por depósitos, con el 8,9% del total, según Infobae. Bloomberg Línea lo ubica sexto.

El fundador y mayor accionista es Federico Miguel Vázquez Villasanti, conocido como Miguel Vázquez, según EFE y El Nacional. Última Hora lo presenta como CEO y ABC Color como “vicepresidente 1°”. Juan Manuel Gustale presidía el directorio. En octubre, sobre el presunto financiamiento indirecto a vinculadas, Gustale dijo a Bloomberg Línea: “Sostenemos que no la hubo”.

El juez Humberto Otazú admitió la imputación contra 27 personas, entre ellas los ocho directivos detenidos, según Última Hora. Los presuntos delitos son lesión de confianza, tentativa de estafa, conducta indebida en situaciones de crisis y violación de la obligación de llevar libros de comercio. La Fiscalía pidió prisión preventiva para Vázquez y arresto domiciliario con tobillera para otros siete directivos, según El Nacional. La audiencia seguía en curso al cierre. Además, un juez civil ordenó embargar bienes de la cúpula por US$ 70 millones, según EFE.

El vínculo político está en el centro del escándalo. Carvallo dirigió Ueno hasta 2023, según Bloomberg Línea, y ese año Peña lo designó al frente del BCP, algo que sus críticos señalan como conflicto de intereses, según Perfil. Peña tuvo el 1,58% de Ueno Holding, según ABC Color. El 4 de abril de 2025, dijo que vendió “a finales de marzo” y que “he dejado de tener cualquier vinculación con Ueno Holding”. Infobae, EFE y RPP fechan la venta en abril de 2025.

Los fondos públicos atrapados

Los depósitos estatales en Ueno sumaban unos US$ 869 millones a fines de junio, el 29% del total del banco, según Bloomberg. ABC Color, con datos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), los calculó en ₲ 4,9 billones (unos US$ 855 millones) a fines de septiembre.

• IPS: unos US$ 355 millones en certificados de depósito (CDA) y bonos, el 9% de su cartera, según sus funcionarios Gladys Vera y Hugo Díaz, citados por El Nacional. Infobae y El Comercio hablan de US$ 380 millones y Rosario3 da un rango de US$ 345 millones a 380 millones. Unos 32.000 jubilados cobraban en Ueno.
• Ministerio de Economía: ₲ 250.000 millones en CDA (unos US$ 40,7 millones, cálculo de Criptoinforme), según una lista que Última Hora atribuye a “fuentes oficiosas”. No encontramos confirmación del MEF.
• ANDE: unos US$ 46 millones de préstamos del BID y de Taiwán, más ₲ 36.000 millones propios, según su presidente, Miguel Báez, a ABC Color.

La lista de Última Hora registra ₲ 1,74 billones del IPS solo en CDA, unos US$ 283 millones (cálculo de Criptoinforme), sin bonos; por eso las cifras difieren. El IPS aseguró que “las jubilaciones y los aguinaldos se pagarán en tiempo y forma”, según Rosario3. Vera explicó que “los haberes jubilatorios se pagan con los aportes obrero-patronales”, según El Nacional.

La crisis política

Carvallo renunció el 3 de noviembre, después de que Peña escribiera en X “he pedido la renuncia del presidente del Banco Central”, según Perfil. Al día siguiente renunció el director Marco Aurelio González, y RPP informó que el BCP quedó sin quórum. El 4, Pedro Acosta Bernal asumió la presidencia interina en lugar de Liana Caballero, según Última Hora y ABC Color. El Ejecutivo propuso al Senado al economista Raúl Vera Bogado para presidir el BCP, según RPP.

La oposición y la disidencia colorada presentaron el 4 de noviembre un libelo con 35 firmas contra Peña y el vicepresidente Pedro Alliana. Según el resumen de Última Hora, acusa a Peña de conflicto de intereses, de concentrar fondos del IPS en Ueno (cerca del 11%, frente a un límite de 10% por emisor) y de omitir controles sobre créditos a empresas vinculadas por unos ₲ 743.784 millones. Son acusaciones políticas sin probar.

El 5 de noviembre, Horacio Cartes, presidente del Partido Colorado, escribió en X: “Acompañamos el juicio político al presidente de la República, Santiago Peña”, según Infobae. La bancada colorada “A” anunció su voto a favor, según ABC Color. La sesión empezó pasadas las 10:30 con 71 diputados presentes, así que se necesitan 48 votos (dos tercios de los presentes), según El Nacional. Con los 80 diputados harían falta 53. Si se aprueba, el Senado necesitará 30 de 45 votos para destituir a Peña. Alliana suspendió su precandidatura presidencial. Al cierre de esta nota, al mediodía del 5 de noviembre en Asunción, la votación en Diputados no había terminado; actualizaremos este reportaje con el resultado.

El dólar pasó de ₲ 5.661 el 28 de octubre a ₲ 6.160 una semana después, un alza de 8,8%, y el riesgo país de JP Morgan subió de 119 a 138 puntos básicos, según Infobae. En las casas de cambio, el dólar se vendía a ₲ 6.190 el 5 de noviembre, según La Clave. No hay confirmación oficial de que Ueno sea la única causa.

Qué pasa con tus ahorros

El Fondo de Garantía de Depósitos (FGD) cubre hasta 75 salarios mínimos por depositante y por entidad, no por cuenta: ₲ 228.300.000, unos US$ 37.158 (cálculo de Criptoinforme). El BCP anunció primero un pago de hasta ₲ 10.000.000. Después, la Ley N° 7745, promulgada el 4 de noviembre, permitió un anticipo mayor. Peña escribió en X: “He promulgado la Ley Nº 7745 que permitirá a los ahorristas cobrar en el menor tiempo posible una parte de los fondos”. Una nota de ABC Color la menciona como “Ley N° 7755/26”, pero Peña, El Nacional y otra nota de ABC usan el número 7745.

• Monto: hasta 40 salarios mínimos, ₲ 121.760.000 (unos US$ 19.818, cálculo de Criptoinforme). Se paga a cuenta de la garantía total, no se suma a ella.
• Descuentos: se restan las deudas vencidas con Ueno. Si no queda saldo a favor, no hay anticipo.
• Plazo: empieza dentro de las 24 horas y debe terminar en cinco días hábiles.
• Excluidos: las personas vinculadas al banco.
• Más de 75 salarios mínimos: el excedente depende del balance de exclusión de la Superintendencia de Bancos. No hay garantía de recuperarlo todo.

En la conferencia del BCP se habló de unos 1.900.000 depositantes, 280.000 de ellos con cuenta solo en Ueno, según ABC Color. El senador Dionisio Amarilla habló de 1,4 millones con saldo y 400.000 con cuenta solo en Ueno, según Maya Comunicación.

Los préstamos y las deudas de tarjeta no se anulan, según Hoy. En la liquidación final, la deuda “calculada a su valor presente” se restará de lo depositado, incluidos los salarios, según Última Hora. Los alias de Ueno ya fueron liberados en el SIP. Los rescates de fondos mutuos ligados al banco se suspendieron y se reanudan gradualmente desde el 5 de noviembre. Según el BCP y la Asociación de Bancos, el resto del sistema opera con normalidad.

¿Y las criptomonedas?

En las fuentes que revisamos, incluido el informe semestral de Ueno, no encontramos ningún producto cripto ni alianza con exchanges. Esta crisis es bancaria, no cripto.

Hay señales de interés por USDT, pero no datos agregados. The Cryptonomist encontró el 5 de noviembre algunos anuncios P2P de Bybit a ₲ 6.942 por USDT, cerca de 13% sobre la referencia del BCP, y otros cerca de ₲ 5.000. El medio aclaró que es “un precio solicitado, no de transacciones concluidas”. Según la misma fuente, el USDT subió 6,49% entre el 15 de octubre y el 4 de noviembre en una serie de exchange-rates.org, menos que el 7,48% del dólar oficial. El CEO de Tether, Paolo Ardoino, publicó en X un escueto “Fly to safety”, según U.Today, sin cifras. Criptoinforme no pudo acceder directamente a datos de Binance P2P ni de otros agregadores, así que no hay datos verificados de una prima sostenida. Además, como recordó The Cryptonomist, “un saldo bloqueado en Ueno no se puede usar directamente para comprar USDT”.

La lección: no poner todos los ahorros en un solo lugar

La garantía protege hasta 75 salarios mínimos por entidad. Repartir los ahorros entre varios bancos multiplica esa protección. La autocustodia de stablecoins elimina la dependencia de un banco, pero trae otros riesgos: el del emisor, el de perder tu clave privada y el de no tener ningún fondo de garantía. En marzo de 2023, el USDC cayó a US$ 0,87 cuando Circle tenía unos US$ 3.300 millones de sus reservas en Silicon Valley Bank, según Decrypt. Ningún instrumento elimina el riesgo; diversificar lo reduce.

Paraguay, además, discute sus propias reglas para los criptoactivos: te explicamos quién deberá declarar sus criptomonedas desde US$5.000 al año.

Si eras cliente de Ueno: qué hacer ahora

1. Revisa tu correo. El único remitente oficial es fgdpagos@bcp.gov.py. El aviso llega al correo que registraste en Ueno y dice qué banco te pagará, según el BCP citado por ABC Color.
2. Si no te llega, consulta en bcp.gov.py/web/institucional/fgd-pagos. Escríbela a mano, sin usar enlaces de mensajes.
3. Si tienes cuenta en otro banco, el dinero irá a la que tenga mayor saldo. Si no, te abrirán una caja de ahorro a tu nombre, temporal por 90 días según ABC Color. Descarga la app de ese banco.
4. Sigue pagando tus préstamos por el canal que designe el BCP.
5. Si tienes más de ₲ 228.300.000, guarda tus comprobantes y sigue los comunicados de la Superintendencia de Bancos.
6. No compartas datos personales ni claves, como pidió el BCP según MarketData.

Lo que todavía no se sabe

• El resultado de la votación en Diputados y, si se aprueba, la fecha del juicio en el Senado.
• Qué medidas cautelares recibirán Vázquez y los demás imputados.
• Cuánto recuperarán el IPS, el MEF y quienes tienen más de 75 salarios mínimos, y cuándo.
• Cuántos depositantes hay realmente: las cifras van de 1,4 millones a 1,9 millones.
• Si hubo una prima real y sostenida del USDT en Paraguay.

Fuentes

Comunicados del BCP del 3 al 5 de noviembre de 2026, citados por La Nación, ABC Color y MarketData. ABC Color (4 de abril de 2025, y 3, 4 y 5 de noviembre de 2026). Última Hora, La Nación de Paraguay, El Nacional, Hoy y La Clave (3 al 5 de noviembre de 2026). Infobae (3 y 5 de noviembre de 2026). EFE vía Emol (4 de noviembre de 2026). RPP, Perfil, Rosario3, El Comercio, La Nación de Argentina (AFP y AP) y Maya Comunicación (3 al 5 de noviembre de 2026). Bloomberg Línea (21 de octubre de 2026). Ueno Bank (23 de julio de 2026). The Cryptonomist y U.Today (5 de noviembre de 2026). Decrypt (11 de marzo de 2023).