Bruselas tiene dos expedientes abiertos a España por normas cripto, y las leyes que los cerraban caen con las elecciones

La Comisión Europea tiene abiertos dos procedimientos contra España por no adaptar a tiempo normas europeas que afectan a las criptomonedas, y las dos leyes con las que el Gobierno pensaba cumplir se cayeron con la disolución de las Cortes. Uno es por la DAC8, la directiva que obliga a los exchanges a informar a Hacienda sobre las operaciones de sus clientes. El otro es por la “travel rule”, la norma que exige identificar a quien envía y a quien recibe cada transferencia de criptomonedas. En el segundo, Bruselas ya advirtió que puede llevar a España ante el Tribunal de Justicia de la UE.

Te explicamos en qué fase está cada expediente, qué tienen que ver con las elecciones del 29 de noviembre y qué cambia, y qué no, para quien tiene criptomonedas en España.

Expediente 1: la DAC8 y la información a Hacienda

• Qué exige Europa. La Directiva (UE) 2023/2226, conocida como DAC8, obliga a los proveedores de servicios de criptoactivos a informar a las autoridades fiscales sobre las operaciones de sus clientes, y a los países a intercambiar esos datos entre sí.
• Qué hizo Bruselas. El 30 de enero de 2026 envió una carta de emplazamiento a 12 Estados, entre ellos España, por no haber incorporado del todo la directiva. Les dio dos meses para responder; si la respuesta no la satisface, el paso siguiente es un dictamen motivado.
• Por qué se complica. La reforma de la Ley General Tributaria que incorporaba parcialmente la DAC8 (proyecto 121/000060) seguía en comisión cuando se disolvieron las Cortes, y decayó. Lo contamos en qué pasa con la ley DAC8 en España.

Expediente 2: la travel rule, un paso más avanzado

• Qué exige Europa. El Reglamento (UE) 2023/1113 obliga a que cada transferencia de criptoactivos lleve los datos de quien la envía y de quien la recibe, como ya ocurre con las transferencias bancarias. El reglamento se aplica directamente, pero también modifica la directiva europea contra el blanqueo, y los países tenían que adaptar sus leyes y fijar sanciones antes del 30 de diciembre de 2024.
• Qué hizo Bruselas. El 29 de abril de 2026 envió un dictamen motivado a España (expediente INFR(2025)2079) y a Polonia, por no haber hecho esa adaptación ni haber comunicado su régimen de sanciones. La Comisión advirtió que el incumplimiento supone riesgos, en especial, para todos los proveedores de servicios de criptoactivos que operan en la UE. Les dio dos meses para responder; si no, puede llevar el caso al Tribunal de Justicia de la UE.
• Por qué se complica. La ley que iba a cumplir con esa obligación era el proyecto de digitalización y modernización del sector financiero (121/000105), publicado en el Boletín Oficial de las Cortes el 27 de julio de 2026. Su exposición de motivos dice que “transpone las modificaciones” que el reglamento introduce en la directiva antiblanqueo, convierte a los proveedores de servicios de criptoactivos en sujetos obligados de la ley de prevención del blanqueo “como cualquier entidad financiera” y refuerza la diligencia debida en las transacciones desde direcciones autoalojadas, es decir, billeteras propias. Ese proyecto también decayó con la disolución, según la lista de Civio.

Qué cambia para ti

• Tus obligaciones fiscales siguen igual. Declaras tus ganancias en la Renta y, si corresponde, el modelo 721. Los exchanges con sede en España siguen presentando los modelos 172 y 173.
• Los exchanges siguen pidiendo datos. La travel rule es un reglamento europeo y se aplica directamente: los proveedores con licencia pueden seguir pidiéndote los datos del destinatario o del origen de una transferencia, o información sobre tu billetera propia.
• Lo que falta es el marco español. Sin las leyes, España no tiene todavía las sanciones específicas que exige Europa ni la base legal del nuevo sistema de información fiscal de la DAC8. Eso tendrá que resolverlo el Gobierno que salga de las elecciones.

La lectura de Criptoinforme: que las leyes decaigan no deja a España sin control sobre las criptomonedas. Las reglas europeas que se aplican directamente siguen funcionando, y la presión de Bruselas, sobre todo en el expediente más avanzado, hace probable que el próximo Gobierno vuelva sobre estas normas pronto. No hay, por ahora, ninguna sanción contra España: la Comisión no ha llevado el caso al Tribunal de Justicia.

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Preguntas frecuentes

¿Qué es un procedimiento de infracción?

Es el mecanismo con el que la Comisión Europea exige a un país que cumpla el derecho de la UE. Tiene fases: carta de emplazamiento, dictamen motivado y, si el país no corrige, la denuncia ante el Tribunal de Justicia de la UE, que puede imponer multas.

¿La travel rule ya se aplica en España?

Sí. El reglamento europeo se aplica directamente desde el 30 de diciembre de 2024. Lo que falta es adaptar la ley española de prevención del blanqueo y fijar las sanciones.

¿Hacienda deja de recibir información sobre mis criptomonedas?

No. Los modelos actuales siguen vigentes. Lo que se retrasa son las nuevas herramientas previstas en la ley que decayó, como el nuevo modelo 175.

Fuentes: Comisión Europea, paquete de infracciones de enero (INF/26/115, 30 de enero de 2026) y de abril (INF/26/720, 29 de abril de 2026); Boletín Oficial de las Cortes Generales, Congreso, serie A, núm. 106-1 (27 de julio de 2026), proyecto de ley 121/000105; Civio (5 de octubre de 2026).