Argentina: la CNV prohíbe a los exchanges ofrecer mixers y les exige un informe mensual desde noviembre

La Comisión Nacional de Valores (CNV) de Argentina reemplazó las reglas para los proveedores de servicios de activos virtuales (PSAV) con la Resolución General 1172/2026, firmada el 14 de octubre de 2026 y publicada en el Boletín Oficial el 15 de octubre, según iProUP. La norma rige desde el 16 de octubre, prohíbe a los exchanges ofrecer mixers y estrena un informe mensual obligatorio desde el 1 de noviembre.

La resolución sustituye el Capítulo III del Título XIV de las Normas de la CNV, el régimen de PSAV fijado en marzo de 2025 por la RG 1058, según iProUP y DiarioBitcoin. Busca alinearse con los estándares del GAFI, y el medio brasileño Livecoins la describió como un cerco a los exchanges. El presidente de la CNV, Roberto E. Silva, dijo que la actualización busca “modernizar y simplificar” el marco, de acuerdo con iProUP.

Qué exige la norma

• Conocer al cliente: el artículo 25 p) obliga a “verificar la identidad, el origen de los fondos y el perfil transaccional de sus clientes”, y el artículo 24 remite al régimen de prevención de lavado de dinero.
• Archivo por diez años: la documentación se conserva “por el plazo mínimo de DIEZ (10) años” (artículo 39).
• Custodia: separación entre los activos del PSAV y los de sus clientes, prueba de reservas pública en su sitio web o aplicación, almacenamiento en frío y autorización de transacciones con multifirma. Los PSAV no pueden usar los activos de los clientes por cuenta propia.
• Tokens nuevos: los activos con menos de 90 días desde su lanzamiento solo pueden ofrecerse en una sección específica y con una advertencia especial (artículo 38).
• Cierre ordenado: un PSAV que cese debe avisar a sus clientes con al menos 30 días corridos de antelación y permitirles retirar o transferir sus saldos.
• Hechos relevantes: deberán informar, por ejemplo, pérdidas superiores al 15% del patrimonio neto o incidentes de seguridad, según el estudio O’Farrell.

El patrimonio neto mínimo no cambia, según iProUP: US$150.000 para las categorías 1, 2 y 4, US$75.000 para la 3 y US$35.000 para la 5. La norma también define por primera vez en sus reglas a BTC (Bitcoin), USDT (de Tether) y USDC (de Circle).

El nuevo informe mensual

Desde el 1 de noviembre de 2026, los PSAV deben enviar a la CNV el formulario PSAV_014 dentro de los 15 días corridos de terminado cada mes, incluso si no tuvieron operaciones, según Contadores en Red. Incluye:

• Cantidad de clientes activos (con al menos una operación o saldo en los últimos 12 meses), separados entre personas humanas y jurídicas.
• Volumen mensual bruto operado, en miles de dólares.
• Detalle de al menos los diez activos más negociados.
• Saldos en custodia por activo y por red.

Los rubros del Anexo I son totales de cada plataforma; el anexo no pide datos individuales de cada usuario.

Mixers prohibidos; las monedas de privacidad no se mencionan

El artículo 25 q) obliga a los PSAV a abstenerse de “ofrecer servicios, herramientas o mecanismos diseñados para dificultar la identificación del origen y el destino” de las transacciones, incluidos los “mezcladores (mixers o tumblers)” y “otros servicios de anonimización”. CriptoNoticias precisó que la prohibición alcanza a las empresas, no a los usuarios que usen estas herramientas por su cuenta sin un PSAV de intermediario.

La norma no nombra a Monero, Zcash ni a otras monedas de privacidad, por lo que no las prohíbe de forma expresa.

A quién se aplica

• PSAV locales y extranjeros: las sociedades extranjeras deben inscribirse si operan en Argentina, por ejemplo con un dominio “.ar” o si su volumen local supera el 20% del total, según iProUP. Las no inscritas que patrocinen eventos deben avisar que no están registradas, y la CNV puede pedir el bloqueo de sus sitios y cuentas.
• Personas humanas: solo deben inscribirse si operan para terceros por más de UVA 35.000 al mes.
• Excluidos: quienes operan a título personal, los comercios que cobran en cripto, los protocolos descentralizados sin una persona que los controle y los proveedores de billeteras de autocustodia sin facultades sobre los fondos.

Qué cambia para los usuarios en Argentina

• Tener cripto por tu cuenta no tiene nuevas restricciones: así lo señaló CriptoNoticias, y la autocustodia queda fuera del régimen.
• Más preguntas del exchange: tu plataforma puede pedirte documentos sobre el origen de tus fondos y revisar tu perfil de operaciones.
• Sin mixers en plataformas registradas: ningún PSAV inscrito podrá ofrecerte servicios de anonimización.
• Revisa el registro: antes de usar un exchange, verifica que figure como PSAV inscrito en la CNV. Si cierra, debe avisarte con 30 días.
• Tokens recién lanzados: los verás separados y con advertencias de riesgo.

Fuentes consultadas el 21 de octubre de 2026. Este contenido es informativo y no es asesoría legal ni de inversión.